Guide alpine: cosa cambia con il nuovo ddl montagna?

Il settore dell’alpinismo e dell’escursionismo in montagna è in costante evoluzione, con un aumento significativo del numero di persone che frequentano le zone montane. In questo contesto, il Disegno di Legge Montagna (DDL Montagna) assume un’importanza cruciale, ponendo le Guide Alpine al centro della scena. Questo ruolo centrale, tuttavia, solleva una serie di interrogativi riguardanti le tutele e le responsabilità che gravano su chi accompagna gli appassionati in alta quota. L’obiettivo di questo articolo è analizzare in dettaglio il ruolo delle Guide Alpine alla luce del DDL Montagna, approfondendo il riconoscimento delle escursioni come strumento di tutela ambientale, valutando le tutele legali e assicurative per le Guide Alpine in caso di incidenti e discutendo il rapporto tra Guide Alpine, turisti e gestione del rischio in un contesto di crescente frequentazione della montagna.

Il ruolo centrale delle guide alpine nel ddl montagna

Il DDL Montagna si propone di valorizzare la figura della Guida Alpina, riconoscendone il ruolo fondamentale non solo nell’accompagnamento in sicurezza degli escursionisti e degli alpinisti, ma anche nella promozione di un turismo sostenibile e rispettoso dell’ambiente. Questo riconoscimento implica un’attribuzione di responsabilità significative, ma anche la necessità di garantire adeguate tutele legali e assicurative per chi svolge questa professione. Le Guide Alpine non sono solamente accompagnatori, ma veri e propri custodi della montagna, responsabili della sicurezza dei propri clienti e della salvaguardia dell’ambiente che li circonda.

Il DDL Montagna sembra voler promuovere le escursioni guidate come strumento di tutela ambientale. Questa visione si basa sulla consapevolezza che un’escursione ben condotta può sensibilizzare i partecipanti al valore dell’ecosistema montano, incentivando comportamenti responsabili e scoraggiando azioni dannose. Le Guide Alpine, in questo senso, diventano educatori ambientali, capaci di trasmettere ai turisti l’importanza della conservazione della natura e del rispetto delle tradizioni locali. Tuttavia, questo nuovo ruolo solleva interrogativi importanti riguardo alla formazione e alle competenze richieste alle Guide Alpine, nonché alle risorse necessarie per supportare questa attività di educazione ambientale.

Per quanto riguarda le responsabilità, il DDL Montagna deve definire con chiarezza quali sono gli obblighi delle Guide Alpine in termini di sicurezza, gestione del rischio e tutela ambientale. È necessario stabilire se le Guide Alpine sono responsabili solamente della sicurezza dei propri clienti o se hanno anche un ruolo nella prevenzione di danni ambientali causati da terzi. Inoltre, è fondamentale definire quali sono le sanzioni previste in caso di inadempimento degli obblighi da parte delle Guide Alpine.

In termini di tutele, il DDL Montagna deve garantire alle Guide Alpine adeguate coperture assicurative in caso di incidenti, sia per danni subiti dai clienti che per danni causati a terzi. È inoltre necessario prevedere forme di sostegno economico per le Guide Alpine che operano in zone particolarmente difficili o che svolgono attività di educazione ambientale. Senza adeguate tutele, il ruolo delle Guide Alpine rischia di diventare eccessivamente gravoso e di scoraggiare i giovani dall’intraprendere questa professione.

Altro aspetto rilevante, è l’inquadramento giuridico delle professioni della montagna. Il DDL Montagna, al suo articolo 16, riconosce l’importanza delle professioni che operano in montagna come custodi e promotori del ricco patrimonio, sia materiale che immateriale, che caratterizza queste aree. Oltre alle figure tradizionali come le Guide Alpine, gli aspiranti guida alpina, gli accompagnatori di media montagna e i maestri di sci, il DDL Montagna prevede la possibilità di individuare ulteriori professioni montane, aprendo nuove prospettive per lo sviluppo economico e sociale delle zone montane.

Responsabilità civile e penale: un’analisi dettagliata

La responsabilità delle Guide Alpine è un tema complesso che coinvolge sia il diritto civile che il diritto penale. Dal punto di vista civile, il rapporto tra Guida Alpina e cliente è di tipo contrattuale, e la Guida si assume l’obbligo di accompagnare il cliente in sicurezza. Tuttavia, questa è un’obbligazione di mezzi, non di risultato: la Guida si impegna a fare tutto il possibile per garantire l’incolumità del cliente, ma non può garantire che non accadranno incidenti. Il Codice Civile, all’articolo 2236, stabilisce che in caso di problemi tecnici di speciale difficoltà, la responsabilità della Guida è limitata ai casi di dolo o colpa grave.

La diligenza della Guida Alpina è commisurata alla natura dell’attività svolta, come stabilito dall’articolo 1176 del Codice Civile. Ciò significa che la Guida deve adottare tutte le precauzioni necessarie in base al tipo di percorso, alle condizioni meteorologiche e al livello di preparazione del cliente. È fondamentale che la Guida informi il cliente in modo chiaro e completo sui rischi dell’attività e che il cliente fornisca informazioni veritiere sulle proprie condizioni di salute, capacità ed esperienza. Un eventuale concorso di colpa del cliente può ridurre la responsabilità della Guida. La responsabilità civile della Guida può essere coperta da un’assicurazione, che offre una protezione finanziaria in caso di danni causati a terzi o subiti dai clienti.

Dal punto di vista penale, la Guida Alpina può essere responsabile per reati dolosi (come l’abbandono di persone incapaci o l’omissione di soccorso) o per reati colposi (come l’omicidio colposo o le lesioni personali colpose). La responsabilità penale è legata alla “posizione di garanzia” della Guida nei confronti del cliente, ovvero all’obbligo di proteggerlo dai rischi connessi all’attività alpinistica. L’articolo 40 del Codice Penale sancisce che chi ha l’obbligo legale di prevenire un evento, ma non lo fa, è considerato responsabile del suo accadimento. Questo significa che la Guida Alpina ha il dovere di fare tutto il possibile per prevenire incidenti e, in caso di emergenza, di prestare soccorso al cliente.

Negli ultimi anni, si è assistito a un aumento della “sicuritaria” nella società, che si riflette anche nell’approccio giuridico alla montagna. Alcune sentenze recenti hanno applicato l’articolo 2050 del Codice Civile, considerando l’alpinismo come “attività pericolosa”. Questo comporta l’inversione dell’onere della prova, rendendo più difficile per le Guide Alpine dimostrare di aver fatto tutto il possibile per evitare un incidente. Questo orientamento giurisprudenziale pone nuove sfide per le professioni della montagna e richiede una maggiore attenzione alla gestione del rischio e alla prevenzione degli incidenti. La posizione di garanzia implica l’obbligo giuridico di impedire eventi offensivi di beni altrui, affidati alla loro tutela per l’incapacità dei titolari di adeguatamente proteggerli.

In tempi recenti, una Guida è stata condannata nel 2022 a risarcire 60.000 euro per i danni subiti da un cliente caduto in un crepaccio. Questo caso sottolinea l’importanza di una corretta valutazione dei rischi e dell’adozione di misure di sicurezza adeguate. In altri casi, le guide sono state condannate per omicidio colposo a seguito di incidenti causati da valanghe o da errori nella scelta del percorso. Questi eventi dimostrano la necessità di una formazione continua e di un aggiornamento costante sulle tecniche di sicurezza e sulle condizioni ambientali.

La gestione del rischio e l’aumento della frequentazione

L’aumento della frequentazione della montagna, soprattutto in determinati periodi dell’anno, pone nuove sfide in termini di gestione del rischio. Le Guide Alpine si trovano a dover gestire gruppi sempre più numerosi ed eterogenei, con livelli di preparazione fisica e tecnica differenti. Questo richiede un approccio flessibile e personalizzato, che tenga conto delle esigenze di ogni singolo partecipante. Le Guide Alpine devono essere in grado di valutare rapidamente le capacità dei propri clienti e di adattare il percorso e le attività in base alle loro competenze. È fondamentale che le Guide Alpine siano in grado di comunicare in modo efficace con i propri clienti, spiegando i rischi e le difficoltà del percorso e fornendo istruzioni chiare e precise.

La gestione del rischio implica anche la conoscenza approfondita del territorio e delle condizioni ambientali. Le Guide Alpine devono essere in grado di prevedere i cambiamenti meteorologici, di valutare la stabilità del manto nevoso e di individuare i pericoli nascosti. Devono inoltre essere in grado di utilizzare correttamente le attrezzature di sicurezza e di intervenire in caso di emergenza. La formazione continua e l’aggiornamento costante sono essenziali per garantire la sicurezza dei clienti e per prevenire incidenti. I manuali editi a cura del CAI rappresentano un riferimento oggettivo in caso di inchiesta giudiziaria e occorre quindi conoscerli a fondo e soprattutto recepire i loro (continui e a volte pedanti) aggiornamenti.

Il Club Alpino Italiano (CAI), con le sue scuole di alpinismo e i suoi istruttori, svolge un ruolo fondamentale nella formazione e nell’educazione degli appassionati di montagna. Il CAI organizza corsi di diversi livelli, che forniscono le competenze necessarie per affrontare in sicurezza le diverse attività alpinistiche. Il CAI promuove inoltre una cultura della prevenzione e della responsabilità, incoraggiando gli alpinisti a valutare attentamente i rischi e a rispettare l’ambiente montano. Il CAI mantiene la facoltà di organizzare corsi e scuole senza fini professionali, oltre a escursioni sociali, avvalendosi di istruttori e capi-gita a titolo esclusivamente volontario. Ne consegue che il CAI ha il compito di formare e aggiornare i propri istruttori/capi-gita, e, come base essenziale, deve elaborare e rivedere le conoscenze tecniche che verranno incluse nei manuali pubblicati sotto la sua egida.

Tuttavia, il ruolo del CAI è spesso oggetto di dibattito, soprattutto in relazione alla responsabilità degli istruttori in caso di incidente. Alcune sentenze hanno equiparato la responsabilità degli istruttori CAI a quella delle Guide Alpine, applicando l’articolo 2050 del Codice Civile. Questo orientamento giurisprudenziale ha sollevato preoccupazioni tra gli istruttori CAI, che svolgono la loro attività a titolo volontario e che si sentono esposti a rischi legali eccessivi. È necessario trovare un equilibrio tra la necessità di garantire la sicurezza degli alpinisti e la volontà di non scoraggiare il volontariato e l’impegno del CAI nella promozione dell’alpinismo.

Le difficoltà del settore, per quanto riguarda le cause legali, fanno riflettere su come cambia il ruolo dell’assicurazione e sul bisogno di trovare forme di responsabilità nuove. La Legge 2 gennaio 1989, n. 6, riguardante l’Ordinamento delle professioni di guida alpina, stabilisce inoltre i confini operativi del CAI.

Verso una montagna più sicura e responsabile

Il DDL Montagna rappresenta un’opportunità per ridefinire il ruolo delle Guide Alpine e per promuovere un approccio più responsabile e consapevole alla montagna. È fondamentale che la legge fornisca un quadro chiaro e definito delle responsabilità e delle tutele delle Guide Alpine, in modo da garantire la sicurezza degli utenti e la serenità di chi accompagna in vetta. È necessario promuovere una cultura della prevenzione e della formazione, incoraggiando gli alpinisti a valutare attentamente i rischi e a rispettare l’ambiente montano. È importante trovare un equilibrio tra la necessità di garantire la sicurezza e la volontà di non scoraggiare il volontariato e l’impegno del CAI nella promozione dell’alpinismo.

Nel contesto di un turismo montano in continua crescita, è necessario investire nella formazione delle Guide Alpine e nella loro specializzazione in diversi ambiti, come l’educazione ambientale, la gestione del rischio e la comunicazione. È inoltre importante sostenere le Guide Alpine che operano in zone particolarmente difficili o che svolgono attività di educazione ambientale. Un approccio integrato, che coinvolga le istituzioni, le associazioni alpinistiche, le Guide Alpine e gli appassionati di montagna, è essenziale per garantire un futuro sicuro e sostenibile per le nostre montagne. La legge pone le basi per un approccio strutturato ma richiede l’impegno di tutti gli attori coinvolti. Solo così si potrà garantire un’esperienza positiva e sicura per tutti coloro che amano frequentare le montagne, tutelando al contempo l’ambiente e le tradizioni locali.

Navigare nel mondo della montagna richiede prudenza e consapevolezza. Che tu sia un escursionista alle prime armi o un alpinista esperto, ricorda che la montagna è un ambiente meraviglioso ma anche potenzialmente pericoloso. Informati sempre sulle condizioni del percorso, scegli l’attrezzatura adeguata e non sottovalutare i rischi. Se non ti senti sicuro, affidati a una Guida Alpina esperta, che saprà accompagnarti in sicurezza e farti apprezzare la bellezza della montagna. Allo stesso tempo, se sei una Guida Alpina, sii sempre consapevole delle tue responsabilità e metti sempre al primo posto la sicurezza dei tuoi clienti. La montagna è un patrimonio di tutti, e tutti dobbiamo impegnarci a proteggerla e a viverla in modo responsabile.

A un livello base, chiunque si avvicini alla montagna dovrebbe comprendere che l’escursionismo e l’alpinismo, sebbene attività ricreative, comportano dei rischi intrinseci. La comprensione di bollettini meteo, la conoscenza del proprio equipaggiamento, la consapevolezza dei propri limiti fisici sono elementi essenziali per una pratica sicura. A un livello più avanzato, è fondamentale capire come le dinamiche legali, come l’applicazione dell’articolo 2050 del Codice Civile, influenzano le responsabilità delle guide e degli istruttori, richiedendo una gestione del rischio sempre più accurata e una comunicazione trasparente con i partecipanti. Sii curioso, informati sui sentieri e ricorda che la montagna è un ambiente severo che richiede rispetto, e il rispetto inizia dalla preparazione.